LETTRE OUVERTE À SON EXCELLENCE MONSIEUR LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE TUNISIENNE Objet : Pour une réforme de justice sociale garantissant un revenu digne à tous les ménages tunisiens âgés

Monsieur le Président de la République,

La Tunisie traverse une période décisive de son histoire économique et sociale. Face aux défis multiples auxquels notre pays est confronté, la question de la protection des personnes âgées constitue un enjeu majeur qui appelle une réflexion nationale approfondie et une décision politique courageuse.

La manière dont une nation accompagne ses aînés révèle profondément les valeurs de solidarité, de justice et de dignité qui fondent son modèle de société. Après une vie consacrée au travail, à l'éducation des générations futures et à la construction du pays, aucun citoyen âgé ne devrait être condamné à vivre dans la précarité.

Or, le constat actuel met en évidence des déséquilibres importants dans la répartition des revenus des ménages âgés.

D'un côté, une minorité de bénéficiaires issus principalement de certains secteurs privilégiés de la fonction publique, du pouvoir législatif ou d'organismes bénéficiant de régimes spécifiques, peuvent percevoir des revenus cumulés très élevés résultant de la superposition de plusieurs pensions, pensions de réversion ou avantages particuliers.

De l'autre côté, une large partie des retraités tunisiens vit avec des revenus très faibles, souvent insuffisants pour faire face aux charges quotidiennes, aux dépenses de santé et à l'augmentation continue du coût de la vie.

Enfin, une catégorie particulièrement vulnérable demeure largement en dehors du système contributif : les personnes âgées n'ayant jamais bénéficié d'une couverture retraite, notamment certaines femmes au foyer, travailleurs du secteur informel, petits agriculteurs ou travailleurs occasionnels. Leur contribution sociale, familiale et économique, bien que réelle, n'a pas été reconnue par un système de protection adapté.

Cette situation soulève une question fondamentale : comment garantir une répartition plus équitable des revenus de la vieillesse, permettant à chaque ménage âgé de vivre dans la dignité tout en préservant l'équilibre financier de nos institutions sociales ?

Monsieur le Président,

Dans un esprit de justice sociale et de solidarité nationale, je me permets de soumettre à votre haute attention trois orientations de réforme.

1. Instaurer un plafond raisonnable pour les cumuls de pensions

Il apparaît nécessaire d'encadrer les situations de cumul excessif de pensions et d'avantages liés à la retraite.

À titre indicatif, un plafond correspondant à dix fois le SMIG mensuel pour un ménage pourrait constituer une référence permettant de préserver des revenus confortables tout en évitant des écarts disproportionnés avec la majorité des retraités.

Cette mesure concernerait une catégorie très limitée de bénéficiaires, mais elle porterait un message fort d'équité : la solidarité nationale doit protéger les plus fragiles sans favoriser des situations manifestement excessives.

2. Garantir un revenu minimum digne aux ménages âgés

Aucun ménage âgé ne devrait être contraint de vivre sous un seuil incompatible avec les exigences de la dignité humaine.

À titre de référence, un objectif progressif pourrait être fixé autour d'un niveau équivalent à quatre fois le SMIG pour un couple de retraités, avec des mécanismes d'adaptation tenant compte de la composition des foyers et des réalités économiques.

Cette orientation permettrait une revalorisation significative des petites pensions et une réduction durable des inégalités parmi nos aînés.

3. Reconnaître le droit à une protection minimale pour les personnes âgées sans pension

Les citoyens âgés n'ayant jamais cotisé ne doivent pas être considérés comme inexistants aux yeux de la solidarité nationale.

L'attribution d'une allocation forfaitaire de référence pouvant atteindre l'équivalent d'un SMIG mensuel constituerait un signal majeur de reconnaissance envers celles et ceux qui ont contribué autrement à la société : par le travail familial, l'économie informelle, l'agriculture ou les activités non déclarées.

Monsieur le Président,

Les chiffres et les modalités évoqués dans cette lettre sont communiqués à titre indicatif. Ils constituent un cadre de référence destiné à illustrer l'ampleur des déséquilibres actuels et à ouvrir une réflexion nationale sur les voies possibles d'une réforme juste et équilibrée.

Les paramètres définitifs :  seuils, mécanismes d'application, financement et calendrier de mise en œuvre, devront naturellement faire l'objet d'une étude approfondie associant les institutions compétentes, les experts, les partenaires sociaux et les représentants de la société civile.

Le financement d'une telle réforme pourrait notamment s'appuyer sur plusieurs leviers complémentaires :

• l'encadrement des cumuls manifestement excessifs ;
• une contribution accrue de solidarité nationale selon les capacités contributives ;
• une meilleure orientation des ressources publiques vers les objectifs sociaux prioritaires ;
• la lutte contre le travail non déclaré qui prive les caisses sociales de ressources légitimes.

Monsieur le Président,

La Tunisie a aujourd'hui l'opportunité de bâtir un nouveau pacte de solidarité entre les générations.

Un pacte qui affirme à nos aînés qu'ils représentent non pas une charge, mais une mémoire vivante de la nation.

Un pacte qui redonne confiance aux générations actives en leur garantissant que leurs contributions d'aujourd'hui permettront demain une protection équitable.

Un pacte qui confirme que notre République demeure fidèle à une valeur fondamentale : la dignité humaine pour tous ses citoyens.

L'histoire retiendra les décisions qui auront permis de renforcer la cohésion sociale et de restaurer la confiance dans nos institutions.

Osons engager cette réflexion. Osons construire une Tunisie plus juste et plus solidaire.

Veuillez agréer, Monsieur le Président de la République, l'expression de mon profond respect et de ma détermination citoyenne.

Mustapha STAMBOULI
Monastir, le 14/07/2026